辛旗专栏

在“2008年度两岸关系研讨会”上的主题演讲

   尊敬的中共中央台办、国务院台办王毅主任、孙亚夫副主任，尊敬的来自海峡两岸、港澳地区和海外的各位专家学者，尊敬的主持人余克礼所长、吴琼恩社长，女士们，先生们：

大家上午好！

    在台海局势发生重大积极变化、两岸关系面临难得历史机遇、两岸包机直航及大陆游客赴台终于成为现实之际，我们齐聚在美丽的西子湖畔，共商促进两岸关系和平发展大计，心中既为两岸关系步入前所未有的新阶段感到欣慰，同时又感到肩上负荷着沉甸甸的责任。

    两岸关系形成至今59年，我有幸亲身参与并研究这一进程23年。在两岸关系近六十年的历史进程中，祖国大陆在处理台湾问题、促进两岸统一上先后经历了若干个历史时期，每一时期对台政策的调整，都深刻反映了台海形势发展变化的客观现实。当前，随着反对“台独”、承认“九二共识”的国民党重新执政，两岸关系进入一个新的发展阶段。这一阶段的显著特征，就是和平发展的主题进一步凸现，两岸关系发展面临着难得的历史机遇。

    对这一特征，以胡锦涛为总书记的中共新一代领导集体早就做出战略规划和明确阐述。2005年4月29日，胡总书记在与时任中国国民党主席连战先生举行历史性会晤时，就提出“共同努力推动两岸和平稳定发展”的主张。双方会晤后发布的“两岸和平发展共同愿景”中，明确指出“两岸关系和平发展符合两岸同胞的共同利益”。2006年4月16日，胡总书记第二次会见连战荣誉主席时，提出“和平发展理应成为两岸关系发展的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标”。2007年10月，胡总书记在中国共产党第十七次代表大会报告中重申，要“牢牢把握两岸关系和平发展的主题”，“构建两岸关系和平发展的基本框架”。自今年以来，胡总书记先后在会见萧万长先生、国民党荣誉主席连战先生、国民党主席吴伯雄先生、海基会董事长江丙坤先生时，均进一步阐述了两岸同胞携手努力，共同开创两岸关系和平发展新局面的政策主张。

一、“和平发展”符合两岸同胞的共同心愿，也是中国改革开放带动起来的世界潮流

    首先，符合岛内“求和平、求稳定、求发展、求维持现状”的主流民意。近年来，全球进入拼经济、拼科技、拼环保、拼人文的新时代，台湾岛内“台独”分裂势力却开历史倒车，漠视经济民生，一切以意识形态划线，将民众赋予的权力和资源都用在了搞政治恶争、统“独”对立和族群撕裂上，导致岛内政局动荡不安、经济止步不前、两岸关系持续恶化、台湾国际处境日趋孤立、民众怨声载道。今年以来的两场选举中，岛内民众最终选择了主张发展经济民生、发展两岸关系的政党和政治人物，抛弃了罔顾民生、施政无能、“意识形态挂帅”的政党，就是期望改变生活处境，改善和发展两岸关系，为台湾经济发展注入新的活力。祖国大陆提出的推动两岸关系和平发展的主张，完全符合岛内民众的愿望。

    第二，符合大陆一贯的对台政策和推进现代化建设的发展战略。长期以来，祖国大陆政府制定对台政策时，十分尊重台湾近代以来特殊的历史遭遇，充分理解台湾民众特有的“悲情意识”。无论是第一代领导人提出的“和为贵”、“一纲四目”，第二代领导人提出的“叶九条”、“邓六条”以及“和平统一、一国两制”，还是第三代领导人提出的关于发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，都在坚持中国统一这一战略目标下，充分尊重台湾社会的政治状况，充分考虑到台湾民众当家作主的愿望。以胡锦涛为总书记的中国共产党新一代领导集体提出把“和平发展”作为两岸关系的主题，既体现了祖国大陆政府对台政策的一贯性，又为其赋予了以人为本、科学发展的时代内涵。从另一方面看，祖国大陆经过30年的改革开放，社会现代化和文明程度大幅提高，特别是经济持续近30年高速增长，使大陆十分珍惜和平发展的内外部环境。众所周知，大陆政府把21世纪前20年视为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的重要战略机遇期，在十七大报告中提出 “确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标”。完成这一奋斗目标的重要条件之一，就是开创两岸关系和平发展的新渠面。

    第三，和平发展是中国改革开放带动起来的世界潮流。如今我们所处的世界，已进入一个大流通时代，全球化是这一时代的主要特征，人员、商品、技术、信息和资本在全球范围内自由流动，形成一种跨越不同文化和社会制度的物流、信息流、资本流、思潮和社会动能的复杂互动方式。在全球化大浪潮中，人类的每一种文明形态都有责任调整自身位置，既要承担延续自身传统文明的责任，也要承担开启现代化新机的责任，更要承担重塑世界价值和人类发展前途的责任。从当前国际战略态势看，中国30年改革开放的成功经验、以“和平统一”方式处理两岸关系的政策，以及中国大陆迅速增长的经济基础和综合国力，已经在国际上形成了独树一帜的“北京共识”，这个“共识”就是协商对话，建立公平、公正、合理的国际经济政治新秩序，推动世界的和平发展和人类的文明进步。改革开放的中国以自己独特的发展模式，向世界展示了除西方发展模式之外的另一种选择，在世界范围内推动了和平发展的趋势。可以说，两岸关系的和平发展，增加了两岸的共同利益，增加了台海乃至亚太地区的稳定因素，增加了两岸关系发展的原动力，与和平发展的世界潮流是相互促进的。

二、“和平发展”主题具有丰富而深刻的内涵

    胡锦涛总书记提出两岸关系“和平发展”的主题，指明了未来两岸关系发展的大方向，我感到可以用16个字来概括，那就是“和平发展、构建框架、遏制台独、渐进统一”。其中，和平是统一的根本，是方式的问题；发展是为统一奠定基础；和平与发展又相辅相成、相互依存，只有保持和平才能平稳快速地发展，也只有发展，才能有足够力量更好地维护和平、促进统一。“和平发展”是实现“和平统一”的过渡阶段。过渡阶段的重要任务，就是构建框架，即构建两岸同属一个中国，什么问题都可以谈的基本框架。在这个框架之下，签订和平协议，共同反对“台独”，推动两岸社会一体化，为最终实现两岸“渐进统一”奠定政治基础、经济基础和文化基础。

    提出“和平发展”主题，一方面，极大地丰富了“和平统一”的内涵。两岸实现统一不可能一蹴而就，要推动两岸实现和平统一，应该先推动两岸实现和平发展，从加强经贸文化交流、人员往来、社会一体化、遏制“台独”等方面做起，逐步为两岸最终统一创造条件。另一方面，深刻反映了两岸关系发展的历史规律。“天下太平”是中国历代先贤追求的政治理想，而且这种观念已经深入到包括台湾同胞在内的所有中国人的思想之中。两岸统一的最佳方式是“和平统一”，和平是根本，是百年大计，“和平统一”是两岸现代化的重要标志。把“和平发展”确定为两岸关系发展的主题，表明祖国大陆将一如既往地持续推动两岸关系良性发展，持续促进两岸间的交流与合作，持续推动两岸直接“三通”，持续推进两岸民众的感情融合，最终使“和平统一”成为历史的必然。同时，也符合当今世界的普世价值――“和平”。把“和平”这个人类的普世价值，和大陆长期坚持的“和平统一”政策，以及党的新一代领导集体提出的“科学发展观”这些观念结合起来，不仅把握住了两岸关系发展的本质，也涵盖了维护台海地区、亚太地区安全和世界和平的内容，这在理论上站在了人类道义的制高点上。

    和平发展成为走向融合统一的重要基础和主要内容。胡锦涛总书记指出：“坚持‘九二共识’，是实现两岸关系和平发展的重要基础；为两岸同胞谋福祉，是实现两岸关系和平发展的根本归宿；深化互利双赢的交流合作，是实现两岸关系和平发展的有效途径；开展平等协商，是实现两岸关系和平发展的必由之路”。实现两岸和平发展，最终目的是为了维护和发展两岸同胞的共同利益，使两岸同胞在和平稳定的氛围中，相互融合，相互促进，相互帮助，最终使两岸走向现代化的、文明程度更高、社会更进步的统一，为两岸人民置下可长可久的产业和安和乐利、永久和平的生活环境。

三、“和平发展”需要海峡两岸共同维护

    无庸讳言，两岸关系虽然发生了积极变化，但也存在着不稳定因素，前进过程中也将会有曲折。要使两岸关系沿着“和平发展”的轨道一路前行，需要海峡两岸共同努力，从以下六个方面加以维护。

    一是坚持一中原则。坚持一个中国原则，是实现两岸关系和平发展的政治基础。15年前“汪辜会谈”的历史性成果，就是双方达成了坚持一个中国原则的“九二共识”。正是有了这样一个对一中原则的坚持和对国家未来统一方向的追求，两岸才有了以后两年多时间里经贸、科技和文化交流的全面发展。而从1995年下半年两岸关系一波三折的发展看，能否坚持一个中国原则，始终是两岸关系发展的关键所在。什么时候坚持一个中国原则，两岸关系就会稳定发展；什么时候背离这一原则，两岸关系就会动荡不安。历史昭示我们，一中原则是决定两岸关系和平发展的根本因素。在此问题上，我们也注意到，中国国民党认同两岸同属一个中国，承认“九二共识”，反对“台独”，且拥有使中国走向统一的政治架构，这对两岸关系的和平发展、走向统一非常有利。

    二是共同遏制“台独”。当前两岸关系的发展轨迹，正从过去的反“独”为主，发展到现在的促进和平发展，最终目标是推进和平统一，简称为“反独、促和、渐统”。虽然“台独”势力已经下台，但其基本盘仍在，在岛内仍有一定的生存土壤，“百足之虫，死而不僵”。“台独”势力在岛内执政十多年，使两岸民众认识到了两岸冲突的代价，体验到给两岸关系带来的深刻教训。为避免两岸关系出现倒退，两岸必须共同合作，遏制“台独”分裂势力，不能再给其卷土重来的任何机会。“台独”势力在台上，使很多人发现，国共内战时期留下来的很多政治观念、政治文件乃至于政治结构和政治名号，都对遏制“台独”有很大作用。对于这种作用，我们不能因为国共现在已经回到了上个世纪90年代的状态，就把内战时期存留下来的政治文件、政治问题、政治名号彻底抛开。对此要有一个解放思想、实事求是和面向未来的处理方式。要维护两岸关系的和平发展，首先要防止“台独”势力卷土重来，防止分裂趋势进一步强化。

    三是加速两岸社会一体化进程。通过经贸合作、人员往来、文化交流，加速推动两岸社会一体化进程，这代表了两岸关系发展的民意趋势。长期以来，我们在理论研究方面提出的“中华经济协作”、“中华统一市场”、共同货币、单一关税贸易区，还有两岸之间更紧密的经贸关系安排、将来共同的经济仲裁机构等，即顺应了这种趋势。当前，两岸首先要做的就是经济共同发展、共同繁荣，这与两岸人民的切身利益密切相关。国民党执政后要达到6%的经济增长率，台湾民众要改变民进党执政8年来的一系列痛苦，面临着一系列难题，包括13兆台币的债务负担、次贷危机以及油价、粮价上涨等问题。而加快两岸社会一体化，密切两岸经贸合作，使两岸人民享受和平发展的两岸关系带来的利益，有助于这些问题的解决。通过全面广泛的交流交往，可使两岸民众增强沟通融合，建立一个共同的历史记忆、共同的文化认同和共同的民族认同，并最终达成崭新的政治认同，以创造出我们中国人特有的、和平稳定发展和统一的现代化文明模式。

    四是弘扬中华文化。两岸同文同种，同根同源，中华文化一脉相承，成为在两岸历经几十年的隔绝状态依然密切相联的重要精神纽带。当前，两岸在文化交流上有着共同的基础，这个基础即是国民党承认两岸同属中华民族，同受中华文化的教育与熏陶，都承载着振兴中华文化的重任。两岸应抓住社会一体化步伐加快之机，加紧推动各种形式的文化交流，在两岸营造一脉相承的文化氛围和共同的国家民族意识，强化中华传统文化的纽带作用，逐步消除台湾分裂势力主政近20年推行“去中国化”的影响。两岸应超越意识形态和制度之争，通过共同的文化继承和塑造，逐步弥合双方在政治、经济、法制、民主等现实层面的分歧。文化是消除两岸政治分歧的缓冲和中介。当前可通过共同编撰教科书等方式，加紧推进两岸文化上的连结，逐步建立覆盖小学、中学、大学等各个层面的两岸通识教材体系。编撰教科书可从中国古代史入手，这方面两岸史学界观点分歧较小。

    五是正视政治分歧。对两岸之间存在的政治分歧和争议，胡总书记已多次阐述了祖国大陆方面的立场。今年4月，胡总书记在会见连战荣誉主席时强调，对于两岸关系发展面临的一些历史遗留问题和今后出现的新情况新问题，只要双方以两岸同胞福祉为念、以两岸关系和平发展大局为重，“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”，就一定能够找到解决问题的办法，两岸关系和平发展的道路就一定会越走越宽广。在未来两岸关系发展中，如何解决签署和平协议，结束两岸敌对状态，建立两岸的经济、贸易、文化、人员往来甚至包括军事互信等方面的机制等问题。我个人认为，要根据国共之间长期以来合作的历史，反思两岸关系发展将近六十年的经验教训，从如何实现中华民族伟大复兴目标的角度去思考解决的办法。而实现国家统一是复兴的基本前提，两岸一天不统一，美国、日本就会利用这种状况对中国加以牵制，两岸之间的内耗就会迟滞中华民族实现伟大复兴的进程。对内战时期遗留的政治定位问题、台湾民众关心的“国际活动空间”问题，应运用新的思维，寻找解决之道。如台湾的“国际活动空间”问题，是否可以采取“补偿原则”，在“建交国”问题上维持现状，双方休兵，同时，通过谈判协商解决用与台湾身份相适应的名义、方式加入国际组织，使台湾民众感受到两岸关系和平发展带给他们的好处和尊严。台湾“国际活动空间”等问题的解决，要与两岸最终统一的政治谈判进程联系在一起，解决问题的框架应当指向统一，而不仅仅是与和平联在一起。这些年，岛内“台独”势力推动的“台湾主体意识”对台湾社会的影响很大，泛蓝重新执政后强调“台湾优先”会有一个危险的滑向，就是“和平分立”。这种危险滑向折射到台湾“国际活动空间”，如果两岸没有在一个中国原则的基础上解决此类问题，会留下很多隐患，一旦“台独”势力真的卷土重来，这种隐患可能危害会很大。

　　六是减少外力干预。两岸在开创和平发展新局面的过程中，必须关照目前国际关系。台湾问题的产生本身就有非常深刻的国际背景，虽然我们长期坚持反对外国势力对中国内政的干涉，但也必须正视台湾问题的国际背景和国际干预。这几年，大陆在遏制“台独”的时候运用了大国关系，不可避免地增加了台湾问题中的国际因素。几十年来，美、日等西方势力利用台湾问题牵制中国的和平发展，影响台湾的政治走向，严重损害了两岸中国人的整体利益，成为两岸关系不确定和紧张的幕后推手。未来两岸应站在维护中华民族根本利益的立场上，更多地采用两岸中国人自己处理内部事务的方式，逐步减少外部势力介入台海问题，共同维护来之不易的两岸关系和平发展大局。

    各位领导、学界先进，各位朋友，今年五月前的两岸关系，经历了惊涛骇浪。北宋大文豪苏轼曾在杭州写过这样一首诗：“黑云翻墨未遮山，白雨跳珠乱入船，卷地风来忽吹散，望湖楼下水如天”。21世纪是中华民族进一步走向现代化并实现伟大复兴的世纪。发展两岸关系，促进两岸走向和平统一，犹如浩浩荡荡的钱塘江大潮，不可阻挡。我们坚信，面对两岸关系的新阶段、新机遇，海峡两岸同胞一定能发挥中华五千年文明赋予我们的智慧，秉承历代先贤“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的仁德信念，以“欲看云山千尺浪，开窗放入大江来”的气度，排除各种困难和干扰，共同开创两岸关系和平发展、中华民族伟大复兴的新局面。

谢谢各位！