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山西运城中学老校区

浅议“和平协议”

2016-11-26 16:14:44

天气: 晴朗 心情: 高兴

 浅议“和平协议”

张富学

      两岸签订和平协议,是解决两岸政治问题非常关键的举措。对这个问题,大陆非常期待,国民党畏首畏尾,民进党极反对。直到现在和平协议,只闻楼梯响,不见人下来。这是为什么?

面不妨回顾一下此议题的前前后后。

20053月,大陆针对陈水扁嚣张的台独行径,全国人大正式通过《反分裂国家法》,陈水扁当局反应强烈,把这项重要法案污蔑成是对两岸关系和平与亚太地区安定的最大威胁,并与岛内台独势力联手举办所谓百万人大游行,借机煽动民众对大陆的敌对意识、仇视情绪,拉高台海紧张气氛。时任国民党主席连战顶着巨大压力,于426日毅然率团访问大陆,并与胡锦涛总书记举行胡连会胡连会五点愿景第二条为“促进终止敌对状态,达成和平协议”。这是首次提出“和平协议”。对扁当局形成了巨大压力,有力遏制了台独势力的发展空间,为两岸关系的缓和、改善、发展创造了非常有利的环境,有力促进了岛内政治板块向蓝营位移。也为国民党2008年夺回政权打下基础。连战此次大陆行获得了巨大成功,被称为是两岸关系的破冰之旅,具有里程碑意义。

2008323日,赢得大选的马英九在一次国际记者会上表示,选前他承诺的两岸政见会一一落实,他会与大陆签订“和平协议”。这是第二次提到“和平协议”。

 

2009526日,时任中共中央总书记胡锦涛,在人民大会堂会见时任国民党主席吴伯雄时发表了六点意见,其中第五点是“结束两岸敌对状态,达成和平协议”。这是第三次提出和平协议。

马英九2012年寻求连任时,在201110月提出的“黄金十年”愿景中也包含《两岸和平协议》,这是第四次提出和平协议。但他加了“国家需要、民意支持和国会监督”三顶条件。并说只有通过公投才会与大陆签《两岸和平协议》,这等于设置了很高的门槛。

201212月, 马英九接受台湾《工商时报》专访时表示,两岸和平协议洽签必须务实,达到到双方有利,且可维持长久的关系。他表示,大陆应先提出和平协议的实质内容,说明和平协议应扮演何种角色,可否两岸关系比现在做的更好。

马说,在国际上、历史上“和平协议”多半涵盖停火、停战协议及和平条约,亦即针对结束敌对状态,开始规划战后双方关系。但是,早在197911日(中美建交日)后,大陆宣布不再炮轰金门,两岸就真正停火。马还称,两岸经多年互动观念、态度与行为早已改变,那还需要规划停火、停战,规划战后关系的和平协议?他认为应该思考有何种方式让两岸和平发展下去?

由此看来,马英九对签署“和平协议”有种种疑虑,忧谗畏讥,自我设限,由先前空头支票,到最后化为泡影。

陆委会也多次表示,洽签和平协议,并非马政府施政优先项目。

由于马英九八年来两岸政策“只经不政”,才使“台独”势力有了很大的发展空间,才导致国民党2014年底“九合一”选举和2016 “大选”的失败。

当国民党跌入低谷之时,2016的大选,国民党的几个所谓大佬,个个像缩头乌龟,竟然没有一个人 出来竞选。这时天际冒出一抹彩虹——洪秀柱站出来了,她要参选!她虽然势单力薄,但浑身是满满的正能量。她在2015610日国民党中常会发表政见时表示,些年来,我们彷佛都只活在对手所设定的框架里,在一些“国家定位”等基本原则上,与党的中心思想上,我们早就怯懦地丧失了话语权,而只能拾人牙慧、(拿香跟拜)。一顶“卖台”的帽子,彷佛轻易地就把本党压垮了,让我们只要一提到相关问题就瞻前顾后。而在民进党不断制造麻烦,拆毁和平基础时,我们是不是因为忧谗畏讥,就自我设限,不敢将两岸稳定的道路往前再推得更宽广?党现在是完全执政的执本党,但我们却居然妥协委屈得只像个在野党。

原因何在?洪秀柱说,我几乎每天都在自问,为什么我们的兢兢业业,居然换来了这样的结果,我们是不是总在不该模糊的地方模糊了,在不该妥协的地方妥协了,也在不该姑息的地方姑息了,更在不该放弃的地方放弃了呢?而它的原因是什么?是不是我们的中心思想没有了?我们的党德、党魂也都涣散了呢?

此后,她多次提出,“九二共识”应该深化,应该从“一中各表”、“一中不表”到“一中同表”,应该签署两岸和平协议,终止敌对状态。由于她的两岸政策观点显明,参选决心坚定,正式成为国民党2016大选的参选人。但是,国民党的保守派却以“她的两岸政策与国民党的两岸政策和民意有落差”为由,进行了无情的“换柱”。结果国民党还是以失败而告终。

201694日,洪秀柱以国民党主席身份召开全代会,讨论新版政纲草案。这是洪秀柱任党主席以来第一次提出的国民党政策纲领,其中有两点格外引人关注,一是深化九二共识,不再提一中各表;二是积极推动两岸和平协议,找出结束两岸敌对状态的可能性。2016111日举世瞩目的“习洪会”上她说,国民党今年通过新的政纲,坚决以造福人民的和平政纲来对抗台独党纲,积极扮演推动两岸和平制度化的角色,探讨以和平协议结束两岸敌对状态的可能性,强调在深化九二共识的基础上,消除因台独分离主义引发的危险动荡,维护好不容易创造出来的两岸和谐与繁荣可以看到,这位可敬可佩的台湾女政治家,一直在为两岸和平协议殚精竭虑、奔走呼号。但国民党自2014年选举失败后,就一直处于分裂的状态。党内本土派与深蓝派的分歧、中央与地方派系的问题并没有根本性解决,内斗不断,政党自我改革仍遥遥无期。但其最终命运如何,能否成为国民党纲领,以及未来能否得到全党的支持和推动,却有不少障碍,还有以“台独”为党纲的民进党的极力反对。所以关乎两岸能否和平发展以致最终实现统一的重要举措——签订两岸和平协议,目前看来还是难上加难。

什么时候和平协议才能签署?笔者认为同时具备以下三条:

1、        国民党在台湾执政,洪秀柱是最高领导人。起码洪秀柱是国民党主席。

2、        大陆足够强大。

3、        美日对台湾的影响力变小。

我们期待这一天早日到来。

2016.11.26

 

 

 

 


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