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山西运城中学老校区

马英九的八年功过任评说

2016-12-11 19:54:31

天气: 晴朗 心情: 高兴

马英九的八年功过任评说

张富学

马英九从2008——2016年任台湾地区领导人。2012年他开始第二个任期时,说自己再没有连任的压力,但有“历史定位”的问题。

他卸任已经多半年之久,他的功与过,是与非,历史定位已“盖棺定论”。

他政治上认同两岸一中、反对“台独”。他上任伊始,就明确表示承认“九二共识”,承认两岸同属中华民族。他认为“台独”不可能,两岸可能终极统一,但这种统一遥遥无期。

他执政后,迅速恢复了中断了十年的两会会谈。任期内两岸签署了23项经贸协议。两岸经贸交流热络,人员往来频繁。特别是两岸主管部门的领导人建立了沟通管道和联系热线,使海峡两岸呈现出60 多年来空前的和平局面。

特别要指出的是,2015年底在新加坡进行了具有里程碑意义的“习马会”。这即表明两岸关系缓和到了前所未有的程度,也是对马英九所做的贡献的褒奖和肯定。

然而,马英九执政八年也存在极大问题。

一是他“只经不政”。 2008323日,赢得大选的马英九在一次国际记者会上表示,选前他承诺的两岸政见会一一落实,他会与大陆签订“和平协议”。

马英九2012年寻求连任时,在201110月提出的“黄金十年”愿景中也包含《两岸和平协议》,但他加了“国家需要、民意支持和国会监督”三顶条件。并说只有通过公投才会与大陆签《两岸和平协议》,这等于设置了很高的门槛。

201212月, 马英九接受台湾《工商时报》专访时表示,两岸和平协议洽签必须务实,达到到双方有利,且可维持长久的关系。他表示,大陆应先提出和平协议的实质内容,说明和平协议应扮演何种角色,可否两岸关系比现在做的更好。

马说,在国际上、历史上“和平协议”多半涵盖停火、停战协议及和平条约,亦即针对结束敌对状态,开始规划战后双方关系。但是,早在197911日(中美建交日)后,大陆宣布不再炮轰金门,两岸就真正停火。马还称,两岸经多年互动观念、态度与行为早已改变,那还需要规划停火、停战,规划战后关系的和平协议?他认为应该思考有何种方式让两岸和平发展下去?

由此看来,马英九对签署“和平协议”和两岸进行“政治协商”有种种疑虑,自我设限,由先前空头支票,到最后化为泡影。

另外,他对“九二共识”的内涵理解有偏差。他只重视“各表”而忽视“一中”,重视“异”而轻视“同”。直到“习洪会”前,他还嘱咐洪秀柱必须把“九二共识、一中各表”八个字连起来说。

二是作为台湾地区领导人,缺乏铁腕,忧谗畏讥,活在对手设定的框架里。马英九执政八年里,民进党逢中必反,逢马必骂,极力反对马英九的两岸政策。说什么马英九“卖台、倾中”,两岸政策不符合台湾民意,云云。对此,他毫无办法。只能活在对手设定的框架里,只能“拿香跟拜”。国民党在“立法院”占绝对多数,却丧失了话语权,常常让民进党立委霸占主席台,且大打出手,使一些决议不得通过。把完全执政的国民党居然妥协委屈得只像个在野党。这样,原本一些好的政令不能实施,两岸关系不能大胆地往前走。 马英九政治上只经不政不统不独维持现状,与经贸交流,编织成不健康的、脆弱的两岸关系。经贸交流互惠并没有化解两岸的敌意,政治、军事上的敌对反而更增长了台湾民众对大陆的不信任感。这给了“台独”势力涌动提供了土壤和很大的切入空间,太阳花运动就是这种畸形两岸关系下的产物。也导致了台湾2016大选国民党惨败、民进党大胜的必然结果。国民党再次失去执政权,国民党处于低谷,马英九应负很大的责任。

假如,马英九具有铁的政治手腕,对内只有我说了算,其他人都能臣服于他;在两岸关系上有更多、更大的作为,那么,国民党就不会输得这么惨,两岸关系就不会变得今天如此糟糕。然而,这只是假设。

马英九执政八年,无论对岛内或两岸关系,充其量是五五开。有人指出,他只是一个政客,而不是一个合格的政治家。笔者对此评论不持异议。

2016.12.11

 

 


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