王建民的个人空间

   外界对马英九上台执政抱有很大期待，但上台后的执政团队表现却令各界大失所望，民众怨声载道，批判之声不绝一耳，民进党更是借题发挥，猛批执政无力，即使泛蓝内部也表达了不满，让上台不久的马英九很快陷入了严重的执政危机。这是值得思考的重大问题，岛内民意为何会出现如此大的变化？马英九为何让几乎所有的人对他失望？问题不只是与马英九的个性特质有关，与执政团队能力有关，而是有着更为深层的原因，是台湾不成熟的民主政治使然，是社会蓝绿对立与恶斗的结果，是一切为了选举短线操作的结局。

         马英九“为法所困”

马英九虽然是一个从政多年的政治人物，但从不脱其书生气，学究气，自认是学法出身，可依法行政，严格遵守法政体制，但却不了解现实政治是复杂的，如果处处教条地讲法执法，则为法律所困，不会有任何作为。马英九要严格遵守台湾“不伦不类”的政体，退居“二线”，让“行政院长”刘兆玄站在第一线，完全负责行政事务或施政，结果自己成为隐形人，被称为“宅男总统”。这对七百多万选民而言，不是他们所希望的结果。事实证明，这条路不通。人民将执政好坏与成效算在民选的“马总统”身上，而不是“行政院”长身上。在强大的民意压力下，马英九不得不调整自己，不能再藏在身后，而是必须亲自问政，站在第一线，处理政务。
马英九不顾蓝绿二元结构这一社会基本矛盾与现实，要实现蓝绿共治，实行蓝绿和解。在这种执政思维下，马英九在人事布局上，完全抛开为他上台打天下的国民党或泛蓝精英，不予重用，大批任用或提名曾经力挺陈水扁、反对发展两岸关系的绿营人士，这让泛蓝将士有一种强烈的失落感，埋下了党内反马的一种强烈情绪与怨气。这种不满情绪终于在“立法院”表决马英九提名的监察院正、副院长与监察委员时得到爆发，让看好的沈富雄与四位监察委员未能过关，被提名的“考试院院长”张芳彦自动请辞，这对马英九是一沉重打击，也迫使马英九不得不面对现实，积极与党籍“立委”沟通，才让考试委员在“立法院”的表决得以过关。
    党政关系没理顺，是马英九上台后制造与面临的最大危机。马英九上任后，有意抛开国民党，要进行党政切割，要做超越政党的“全民总统”，避免民进党攻击他“党政不分”。马英九是国民党籍的候选人，是在以国民党为主的泛蓝选民支持下当选的台湾领导人，但上台后的马英九却企图抛开国民党，不希望国民党成为他的施政负担，于是先极力强调海基会与海协会是两岸的协商平台，企图否定与取代国共平台，而且在诸多重大决策问题上将党中央与党主席抛在一边，不进行协商，独自决策，结果马吴关系出现严重裂痕，国民党也不愿再配合马英九，让马英九处境更难，执政危机不断。这次国民党中常委选举如此冷淡，也与马英九对党的不重视有密切关系。上台两个多月的事实证明，马英九的“全民总统”之路不通，企图抛开国民党的施政作为不切实际，简单的法制思维与超越蓝绿的执政做法不适合台湾。只有这两个问题得到充分的修正后，马英九才能真正解除执政危机。

             台湾不会再有政治强人的出现

民主政治确实有它的重要价值与功能，但不成熟或扭曲的民主政治，则会有更多的负面价值以及诸多弊端。台湾就是这样的典型。台湾虽然实行了民主政治，但却不是成熟的民主，而且变为民粹政治，结果让台湾多年来未受其利，先受其害。尤其是台湾民众，虽然对台湾民主政治有很高的期待，但在内心却对强人政治有一种期待，更崇拜强人领导。
过去台湾经济能够成功发展，有许多因素，但有一点是肯定的，就是有一个强人政治。强人政治虽然在政治上专制，限制了自由与民主的发展，但却造就了经济的繁荣与发展。在实行民主政治后，台湾不再有强人政治，这是民主政治的进步，但却造成政党恶斗，施政混乱，效率低下，资源浪费，重大经建计划无法有效推动，严重影响经济发展。
    就台湾治水来说，每年投入巨大经费，尤其是在民进党执政八年投入一千二百亿元新台币的治水预算，当时在野的国民党明知有“选举固桩买票”之嫌，但却不敢随意反对治水预算，否则会背上不顾民众生命安全的罪命。结果预算通过，治水经费大幅增加，却未能有效达成治水效果，而变为地方绑桩的经费。每年暴雨来袭，台湾还是不断遭遇洪水袭击，造成巨大财产损失与人员伤亡。尤其是台湾实施地方自治，在“废省”后，治水被分割，无法进行整体的全流域治水，结果成效不彰。这就是台湾民主政治的代价。
在所谓的民主政治下，台湾行政部门官员可能是全世界最难做的官员。行政官员在“立法院”质询经常会受到人身攻击与语言污辱，而且随时都有被撤换的可能，使他们的敬业精神受到很大打击，做事非常谨慎小心，无法发挥应有的主观能动性，行政官员向走马观花，从政寿命越来越短，严重影响施政品质。尤其是在蓝绿对立政治格局下，行政官员游走在蓝绿之间，不是追随蓝，就是跟着绿，很难有立场中立，勇于做事者。
没有强人政治的台湾，一切执政皆陷于混乱与无序，陷于政治恶斗之中，让台湾陷于无休止的虚耗之中。在这种情况下，台湾领导人难做，也做不好，也就预示着谁当政也会受到责难与批判。

         在野党幸灾乐祸，不愿“共体时艰”

   马英九上台后立即面临物价上涨与民生困难的难题。这既有外部因素即国际经济不景气与能源、粮食价格上涨造成的因素，也有民进党执政留下的问题。民众对现状表达了不满，自然会更多地归罪于新的执政当局。马英九为此出面，呼吁民众要共体时艰，共度难关。
   “国难当头，匹夫有责”。这是中国古训。然而，面对严峻的经济形势，作为反对党的民进党则不愿意与国民党同甘共苦，不愿与泛蓝共体时艰，反而暗自高兴，甚至幸灾乐祸，把不得台湾经济越坏越好，执政危机越大越好。这不是扩大其词，危言耸听，而是事实。因为只有国民党执政的不佳，执政的困难越大，民众对执政党就会越不满，民进党就越有机会攻击国民党，攻击马英九，也就越有机会东山再起。否则，马英九执政一切均很顺利，经济繁荣，物价平稳，股市大涨，社会安定，族群和谐，那国民党还不得以长期执政？民进党哪有机会重新上台？因此当台湾经济处于困境，民众有不满情绪时，民进党不是共体时难，而是借机挑动民众情绪，火上加油，甚至搞一些牵强附会与是是而非的事情炒热媒体，甚至袖手傍观，看马英九如何陷困。典型者如民进党民意代表提出讨好选民的“退税方案”，就是制造民众与执政当局的矛盾，而根本不考虑台湾的财政困难与经济长远发展问题。可以说，民进党只知批判，从不知建言，只有负面论述，不会有正面的建议。
    当然，在野时的国民党来也有同样的心态。民进党执政时期，贪污腐败，经济形势逆转，国民党也不是提出建设性的意见，而是攻击其执政不力与无能，一切都是为了下一步的选举与夺权。因此台湾就陷入了一切为了选举的政治怪圈，反对党不是监督与制衡执政党，提出更为合理的政见与法案，而是希望看到执政党执政表现不佳与错误百出，以便为自己的上台创造条件。

蓝绿在两岸问题上的斗争永无完结

蓝绿两大阵营在两岸问题上的政策主张南辕北辙，走的是完全不同的政治路线，决定了双方在两岸政策问题上没有共识，斗争永无完结，对台湾的伤害也就不会有结束之时。
马英九上台后表现最佳的是他走了一条务实的两岸经贸发展路线，采取一系列开放举措，获得民众的普遍肯定。然而，马英九的这一良政，这一有助台湾经济发展的政策措施，却越来越受到泛绿阵营的批判与抵制。
从马英九任命台联党前“立委”赖幸媛开始，到恢复两会协商，再到逐步采取一系列开放性的大陆经贸政策，民进党从没有给予肯定，全是反对与批判。被认为民进党内部代表温和台独路线的民进党主席蔡英文，也对马英九的大陆政策提出强烈质疑与批判，认为马英九的两岸政策“开放太快”、“仓促成行”、“没有配套措施”，认为“行政院”通过的陆资松绑方案“可能对台湾经济造成永久性伤害”，甚至在民进党党代会上指责马英九“以主权的让步，换取两岸表象互谈及包机观光等不确定的经济利益，导致台湾主权面临前所未有的危险”。国民党执政团队对蔡英文的“扣帽子”式的攻表达了强烈不满。马英九一向敬重的台联党精神领袖李登辉近来对马英九的大陆经贸政策也表示了强烈不满，认为台湾开始向中国大陆倾斜，认为“陆委会”主委赖幸媛未能阻止马英九开放大陆经贸政策，而且台联党还计划在马英九执政一百天之日举行抗议活动，反对马英九向中国大陆妥协与让步，反对向中国大陆倾斜。可以说，泛绿阵营对马英九的大陆政策没有给予任何积极与正面的肯定，全是批判与否定。两大阵营在两岸问题上的对立对台湾政治、社会与经济的伤害甚大。执政党与在野党在两岸问题上的斗争与纠缠还会持续下去，在野者无论如何都会反对当政者的大陆政策，永远达成一致的可能。

        台湾经济命运并不掌握在自己的手中

    马英九目前面临的最大危机是来自经济形势的恶化。尤其是在物价持续上涨之时不得不持续调整不甚合理的油电价格，自然加重民众负担，群众不满情绪要由新执政当局来承担。与此同时，原本看好的股市却在“520”就职演说之日起逆转，持续下跌，两个多月从九千多点降到六千多点，市值缩水达六万亿元新台币，更大的民怨就在所难免了。
    台湾经济形势不佳，将责任推给马英九显得不合理，完全归于过去民进党执政留下的烂摊子也难以成立。其实，对于规模不大的海岛型经济来说，台湾经济的景气与否，不是完全取决于岛内执政当局的能力与施政策成效，更重要的是取决于外部经济环境的景气与否。过去台湾经济奇迹是特殊因素造成的，既有集权政治决策体系的健全与合理的战略决策，但更重要的是美国对台湾的门户开放与特别的“关照”。在今天经济全球化发展下，台湾经济更难以摆脱外部经济环境的影响。如果国际经济景气，尤其是美国经济好，外部需求旺盛，不论谁执政，台湾经济均会有良好表现；否则外部经济环境与形势逆转，再有能力者执政，也无法改变台湾经济的困境。股市表现也是一样。前段日子，马团队大力救市，没见效果，七月底因油价大跌，美国股市走强，台股便跟着回升。这就是台湾经济的宿命。台湾经济的好坏与股市表现，最重要的是取决于外部环境，而不是岛内政策。
 当然，在外部环境确定的情况下，执政者切实可行的政策，会有一定的效果，能够将问题的严重性降低或让经济表现得更好。显然，马英九没有做到这一点，施政失误与粗糙，也难昝其词。

         朝野两党一切只为选举的短线操作

今天的台湾实行了民主政治，而且被马英九认为是华人社会唯一完成二次政党轮替的“民主范例”。谁也不会否认台湾的民主成就与价值，但台湾的民主政治也留下严重的后遗症：政党恶斗，只为选举，只为权利，只为掌权，于是一切沦为选举的短线操作，对经济造成很大伤害。民进党下台后，不会去认真思考台湾民主发展存在的制度缺陷，不积极转型与改革，甚至放弃基本的民主原则与正义程序（如党内初选改为协商征召制及修正“廉政条例”有意为涉案政治人物解套），只为下一步的县市长选举布局。在民进党看来，选举被什么都重要，选赢，才有一切，否则输了全无。大选结束失去政权才两个月，民进党便开始考虑二零一二年的大选，甚至党内一部分势力力推陈水扁再战。其实，党主席蔡英文，更是悄然无声地展开四年后的大选布局，进行下乡巡视，积累人气；同时计划在近期出访美国，争取美国支持及提升政治升望。
    同样，国民党在野时期，也是一切为了重新上台执政布局，并终于得以实现。上台后执政表现欠佳的马英九，何尚不是在考虑下届的连任问题。其实在他第一次参选政见中，就是按连任两届进行规划的。既然要考虑连任问题，就只会考虑选民的感受，不会进行大刀阔爷的政治改革，不会有太长远的经济发展考虑，一切依选民利益与思维为考虑。以苏花高速公路为例，在台湾讨论十多年，而且每在大选期间都会有候选人炒作此议题，却一直没有明确的立场。马英九执政团队在选后，一度侧面表示要修建苏花高速替代公路，再次引起社会各界争议，环保团体更是强烈不满，民进党更借机攻击马团队，结果行政部门只好百般辩解，表示只是局部修复，而无兴建规划。花莲地区民众期盼已久的苏花高速公路再次被搁置，已无兴建的决心与计划了。背后的原因就是怕负责任，怕失去选票，结果重大建设一事无成。
    在今天的台湾，政党团轮替已经常态化，四年、八年就搞一次政党轮替。结果绿色的民进党执政搞一套，提出自己的经济建设计划，像放弃“亚太营运中心计划”，提出建立“绿色夕岛”。同时，民进党为巩固政权，建立自己的政商关系，搞“去中国化”活动，造成社会教育文化的混乱。如今国民党上台，放弃民进党的做法，重新搞一套自己的经济建设计划，而且在政治、文化上进行乱反正，要将民进党颠倒的事情从新颠倒过来。也许四年后或八年后，民进党重新上台，因两党政治路线差距过大，必会修正国民党的执政路线，必会重新再搞回原来的一套。台湾从此陷入一个无休止的选举竞争与政权轮替的怪圈，赢了选举，体现了民主，却输了经济，输了和谐。
马英九作为一个新的领导人，本应大刀阔斧地进行一番改革，实现自己的选举承诺，谱写新的历史篇章。马英九上台后，也试图依法行使，争取做一个“全民总统”，实现蓝绿和解，发展经济，树立新的执政形象，但台湾的政治现实却让他无法按照自己的政治意志推动，遇到来自内外各方势力的抵抗与压力，很快败下阵来，不得不向现实妥协。也就是说台湾的政治现实，让马英九无法超越蓝绿，无法成为一个政治强人，无法进行一番大的改革，只能被现实所改变，做一个向现实妥协的政治领袖。这决定了台湾无法诞生一个划时代的政治领袖，无人能够带领台湾走出一条光明大道。